社保卡升级六大疑问详解

社保卡升级银行卡或收20元

5年后可作银行卡全国通用 功能将向养老保险方面拓展 不太可能替代身份证

国新办昨日举行新闻发布会，向公众传递明确信息：社保卡今后可作为普通银行卡使用。去年，全国参加职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人员已经超过12.6亿人。而最新数据显示，截至今年7月底，中国社保卡实际持卡人员达到1.45亿人，预计年底前突破1.9亿人。社保卡将加载哪些金融服务？安全性如何保证？升级成本谁来买单……针对社会公众关注的六大热点问题，人力资源和社会保障部、中国人民银行两部门负责人一一作答。综合新华社电

昨日，在山东临沂市郯城县拍摄的加载金融服务功能的社保卡。 新华社 图

1.加载了哪些金融服务?

在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。

根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。

据人力资源和社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

中国人民银行行长助理李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。

根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

2.安全性如何保证?

该卡要求采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序，造假可能性极低。

李东荣表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。李东荣还说，社保卡的金融应用目前不支持贷记功能，使用范围也是在境内，从目前的制度设计、措施保障来说是可以保障安全的。

针对最近已经发现的一些利用社保卡来违法犯罪的行为，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，社保卡是国家赋予个人社会保障权益的一种载体，请大家保护好自己的权益，特别是加载金融功能后，把卡借给别人就等于把自己的银行卡借给别人，对自己的权益是一个损失，也给犯罪分子提供了犯罪的土壤。

3.升级成本谁来买单?

主要费用是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用，由政府承担，对持卡者原则上只收取工本费。

社保卡升级，必然产生成本。胡晓义表示，社保卡作为政府一项公共服务职能的体现，主要费用是由政府承担，这个主要费用不是见到的这张卡，而是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用，对持卡者原则上只收取工本费。

据胡晓义介绍，社保卡的成本收费由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。大致的工本费是20元至25元。虽然有这样的标准，但许多地区在发卡过程中是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有的是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。

“尽管获得卡的成本很低，但是如果补卡还是需要费用的，补卡费用也是为了让大家能够保护好自己的权益。” 胡晓义说。

4.功能拓展方向在哪?

社保卡目前主要用于医保结算，下一步功能拓展主要是在养老保险方面，“已在这方面做了设计”。 目前，社保卡主要用于医保结算。然而，社会保障的范围却不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。那么，未来社会保障卡的功能将向哪个领域拓展？